为进一步健全和完善学校党委领导下的教职工代表大会（以下简称教代会）制度，加强教学院（部）教代会制度建设，根据《湖南工业大学关于实施＜高等学校教职工代表大会暂行条例＞细则》的规定，特制定本办法。

一、教职工（代表）大会职权

教学院（部）教职工(代表)大会行使下列职权：

（一）听取和审议院长（部长）年度行政工作报告、财务工作报告，审议院（部）发展规划、年度工作计划和教学、科研、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

（二）讨论通过院（部）岗位责任制方案、教职工奖惩办法以及与教职工有关的规章制度。

（三）讨论决定院（部）岗位津贴及奖金、劳务酬金发放等有关教职工福利事项。

（四）评议监督院（部）领导干部，并向学校提出奖惩、晋升、罢免建议。

二、教职工（代表）大会的筹备

（一）在院（部）党总支的领导下，成立由党政工负责人参加、分工会牵头的大会筹备机构，负责大会具体筹备工作。

（二）召开首届教代会或换届时，制定会议代表名额分配、代表条件、代表选举办法、代表分组、提案征集等方案。安排民主评议干部时，制定民主评议干部方案。

（三）确定会议议题。院（部）行政和教职工(代表)都可以提出教代会议题的意见。大会筹备机构将议题内容整理、审议后，与院长（部长）协商后提请党政工联席会议讨论，提出教代会议题的建议，经大会主席团审议后，提请大会通过。

（四）凡需要提交大会讨论、审议、通过或者决定的事项，至少于会前20日将书面材料印发给教职工(代表)，在广泛征求意见的基础上进行修改完善，再上教代会。

（五）拟定大会日程、议程，提出大会主席团组成人员建议名单。

（六）制订会议经费预算（由行政开支），做好其它会务准备工作。

（七）分工会向党政工联席会议报告教职工(代表)大会筹备工作情况，由党政工联合发出召开教职工(代表)大会的通知。

三、教职工代表的产生

教学院（部）教代会代表实行常任制，任期3至5年，可以连选连任。

（一）教职工不足50人的院（部）召开教职工大会，全体教职工参加。

（二）召开教代会的院（部）由分工会制定选举教职工代表方案（包括代表人数、组成比例、代表条件、代表名额分配、选举办法等），征求行政意见后，报党总支审定。

（三）代表名额。代表名额按教职工人数确定：教职工人数50至100人的，代表名额不低于30%；教职工人数101以上的，代表名额为25%至30%。其中，教师代表应占代表总数的80%以上。

（四）代表的产生。以工会小组为单位，采取无记名方式选举产生教职工代表。候选人须获得选举单位全体教职工半数以上人同意方能当选。

（五）由院（部）分工会委员会对代表资格进行审查。审查合格后，将教职工代表登记表存档，并将代表名单向院（部）全体教职工公示三天以上。

（六）学校教代会代表、院（部）党政工主要负责人一般应是教职工代表。选举时，应将他们的名额分配到有关工会小组参加选举。如会议需要，可邀请相关人员或有影响的离退休教职工代表列席会议。

（七）代表在任期内调离本单位，其代表资格自行消除；代表离退休后，其代表资格自行中止；代表因各种原因连续两年以上不能参加教代会活动的，其代表资格一般不予保留。

（八）因各种原因造成代表缺额的，按照缺额数和代表性，由所缺单位进行补选。

四、教职工（代表）大会的组织制度

(一)教学院（部）教职工（代表）大会的届期，一般为3至5年，每年召开一次全体会议。

（二）召开院（部）教职工（代表）换届选举大会，必须事前向校工会请示，请示内容包括大会召开的时间、地点、主要议程和议题、代表人数、筹备工作情况等，经校工会批复后方可召开。届内年会，只需向校工会报告即可。

（三）院（部）教职工（代表）大会讨论决定问题时，必须坚持“个人服从组织，少数服从多数”的原则。每次会议应就主要议题作出相应的决议、决定。对大会的决议、决定、草案进行审议后，提交大会讨论表决。

（四）院（部）教职工（代表）大会闭会期间，由分工会主持日常工作，组织代表参加调研活动，督促检查大会决议、决定及合理化建议的落实，定期向党政工联席会议汇报教职工（代表）大会的工作情况。

五、教职工（代表）大会的提案

无论是召开教代会或教职工大会，都应组织大会提案。提案是教职工（代表）就本单位改革发展、教学科研管理、规章制度、教师队伍建设、岗位津贴及奖金分配、生活福利等提出的议案。

（一）提案的征集

大会召开前一个月左右，由院（部）分工会发出提案征集通知，并将提案征集表印发全体教职工（代表）。正式提案应由一名正式代表提出、二名正式代表附议，方为有效。

（二）提案的审查、立案

1.分工会对提案进行登记整理，并审查立案。凡符合本单位实际情况又属于本单位行政职权范围内能处理的问题，具有重大实际价值或作用的作立案处理，具有一般实际价值或作用的作建议或意见处理。

2.提案不能与国家宪法和现行法律法规、政策相抵触。属于党、团事务和民主党派、人民团体的问题，或属于学术性问题，或本单位职权范围内无法解决的问题，或纯属个人的问题均不应列为提案。

3.对有争议的提案，可提交单位党政工联席会议确定是否立案；确需教代会讨论、决定的重大提案，应列为大会议题。

4.经审查立案后的提案，都要填写提案处理表；凡未立案的提案，都要及时答复提案人。

（三）提案的办理

分工会将提案处理表送交院长（部长），院长（部长）应及时主持召开有关会议，研究落实相关提案并答复提案人，不能落实的应说明原因。

（四）提案的检查与反馈

分工会对提案的办理情况进行定期或不定期的检查、督促；向提案人反馈并在教职工（代表）大会上报告本次教职工（代表）大会提案征集情况和上次教职工（代表）大会提案落实情况。

六、教职工（代表）大会主席团

（一）大会主席团成员的产生

召开教职工（代表）大会时，选举大会主席团主持会议。主席团人数、构成比例、建议人选等，由分工会与行政协商后，报党总支审查。主席团由单位党政工主要负责人和教师代表组成。主席团须经教职工（代表）大会预备会议通过。

根据需要，可设大会秘书长。秘书长一般由分工会负责人担任。

（二）主席团职责

1.审议大会议题，并提请大会通过；

2.主持会议；

3.听取和综合代表组对各项议案的审议意见，对议案进行修改；

4.草拟大会决议、决定；

5.处理大会期间其它重要事项。

大会主席团实行执行主席制，坚持民主集中制，实行集体领导。

七、教职工（代表）大会预备会议

教学教职工（代表）大会预备会议由分工会主持，全体教职工（代表）参加。

（一）分工会报告本次教职工（代表）大会的筹备情况，提出大会的议程和议题的建议。

（二）通过分工会关于代表资格的审查报告。

（三）通过大会议程和议题。

（四）民主评议干部时，通过民主评议干部方案。

（五）通过大会主席团和秘书长名单。

（六）通过、决定大会其它事项。

（七）通过专门工作小组组成方案。

（八）党、政领导讲话。

预备会议表决，一般采取举手表决的方式。

八、教职工（代表）大会议程

教学教职工（代表）大会议程主要包括（根据会议需要确定）：

（一）由大会执行主席核实出席大会的教职工（代表）人数，超过教职工（代表）总数的三分之二，方可宣布开会。

（二）宣布大会议程。

（三）由院长（部长）作行政工作报告。

（四）由分工会主席作工会工作报告

（五）由行政相关负责人作院（部）财务工作报告和其它专题议案的报告。

（六）由分工会作上次教职工（代表）大会提案处理和本次教职工（代表）大会提案征集情况的报告。

（七）由分工会主席就教职工（代表）大会闭会期间，召开联席会议所决定的教职工（代表）大会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认。

（八）以代表组为单位，就会议报告、议案和大会的各项决议、决定、草案进行讨论、审议。各代表组组长将小组讨论、审议意见归纳整理，向主席团汇报。

（九）主席团在听取各代表组的意见后，经统一认识，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明。

（十）大会对决议、决定进行表决，并宣布表决结果。

（十一）按民主评议干部方案组织评议干部。

（十二）大会总结（党总支书记总结讲话）。

九、教职工（代表）大会决议、决定

凡属教职工（代表）大会职权范围内的问题，都应提交教职工（代表）大会讨论、审议，并作出相应的决议、决定。决议、决定由大会主席团起草草案，交各代表组讨论征求意见并修改后，提交大会进行表决。

表决方式分举手表决和投票表决两种，表决须经到会教职工（代表）半数以上人同意方为有效，缺席大会的教职工（代表）不得以其它任何形式或委托投票。

凡教职工（代表）大会在职权范围内决定的事项，未经教职工（代表）大会同意不得修改，如执行中情况发生变化，确需修改的，须由院（部）行政向分工会提出修改决议、决定的建议，召开院（部）党政工联席会议，对修改意见进行研究，并作出相应决定。对涉及面广，与教职工利益密切相关的问题，应召开教职工（代表）大会临时会议进行讨论，并对修改内容进行表决，作出新的决议、决定。

院（部）行政是教职工（代表）大会决议、决定的主要执行者；院（部）分工会是决议、决定执行情况的检查督促者，并负责在下次教职工（代表）大会上报告决议、决定的执行情况。

十、教职工（代表）大会民主评议干部

教学院（部）民主评议干部，按照《湖南工业大学民主评议领导干部工作实施办法》的规定和学校党委的统一部署进行。

十一、教职工（代表）大会专门工作小组

根据院（部）教职工（代表）大会职权和工作需要，教职工（代表）大会可以成立必要的专门工作小组，代表教职工参加院（部）的民主管理、民主监督，处理教职工（代表）大会的专门事务。

专门工作小组一般以3至5人为宜。专门工作小组成员可由分工会提名，与行政协商，报党政工联席会议认可后，再通过教职工（代表）大会选举产生。专门工作小组负责人一般由分工会负责人担任，也可以由教职工（代表）担任，但院（部）行政负责人不宜担任。专门工作小组职责行使至下届专门工作小组产生为止。

十二、教职工（代表）大会文书档案

凡涉及教职工（代表）大会工作的各类文书资料，都应按先后顺序由教学院（部）分工会建档备查。

十三、教职工（代表）大会和工会会员（代表）大会的结合

凡召开教职工（代表）大会的院（部），都应该召开工会会员（代表）大会。教职工（代表）大会和工会会员（代表）大会的代表，届期可以一致，代表组、主席团可以合一。文书资料分别立卷存档，不能混装在一起。

十四、本办法自公布之日起试行。

2010年6月7日