——衡阳师范学院副院级督导、工会主席廖北文在直属基层工会主席会上的发言
承蒙省教育工会的厚爱和兄弟院校的热心相助，今年，我校获得了中华全国总工会授予的全国“模范职工之家”光荣称号。这既是对我校建家工作的充分肯定，也是对我校工会工作的鼓励和鞭策，更是我校党政工共建一个家结出的硕果。值此摘得殊荣之际，向各位主席介绍我校党政在重视和支持工会工作上实施“一个突出、二个加强、三个确保、四个推进、五个到位”的做法。
一个突出。即突出工会的维权职能。《工会法》明确指出：“维护职工的合法权益是工会的基本职责”。胡锦涛同志也强调：“表达和维护广大职工群众利益是工会一切工作的出发点和落脚点”。鉴于此，我校党政秉着以人为本，全心全意依靠教职工办学的宗旨，重视工会维权职能，强化群众观念、群众意识，将事关学校发展的重要事项与教职工密切相关事项的决策都交给工会去征求民意（小到作息时间的确定），充分听取工会的意见和建议，尊重教职工的话语权，真正发挥教职工在学校发展中的主人翁精神和主力军作用，使工会的维权职能落到实处，使学校党政领导心目中有工会，教职工心目中有工会，学校呈现一派和谐的景象。
二个加强。一是加强对工会工作的领导。我校党委书记亲自抓工会工作，把工会工作视为党委工作重要的一部分。党委会经常研究工会工作，及时解决工会工作中的重大问题。一方面学校班子心目中有工会。各位领导所分管的部门重大事项都请工会参与，听取工会意见，工会开展的活动他们都带头参加。另一方面学校党政放手让工会独立自主开展工作，真正把党政所需，工会所能，教职工所盼的事交给工会办。扩大了工会的影响，提高了工会的地位。二是加强工会干部队伍建设。落实工会干部各项待遇，校党委为工会配备了副校级工会主席，工会副主席均是教授、副教授，确定女工主任为副处级实职建制。在建设工会干部队伍上，注意工会干部的知识结构和学识水平，保证工会干部队伍中高职称、高学历的人所占比例。20位工会委员中有教授11人，5位经审委员中有教授2人，有各部门党政一把手15人，各分工会主席均是各部门副处级党政干部兼任。注重工会干部培训，选送工会副主席到省高工委党校参加处干班学习，安排工会干部参加省教育工会组织的各类培训班。在党委的高度重视下，我校形成了一个综合素质高的工会干部队伍。
三个确保。第一，确保工会经费按时足额拨付。每年，学校在工会经费拨付上从不打折扣。根据预算，每个季度，学校及时上解省教育工会经费，并拨给学校工会经费。年底，学校再按照全校教职工工资、酬金等总额进行核算，将应拨经费补足。经费的按时拨付，保障了我校工会经费上解任务的及时超额完成，也保障了我校工会各项工作的有序开展。第二，确保工会各项条件的不断改善。我校工会有办公、活动场地三处，建筑面积6000多平方米，设施设备300多万元。为了适应工会工作发展需要，学校不断加大投入，改善工会办公条件，扩充教职工活动场地，增配活动设施。目前，工会专职干部每人一间办公室；教职工活动场地，室内有体育活动中心、多功能厅、健身活动室、乒乓球室、棋牌室，室外有教职工篮球场、羽毛球场等。各个分工会也有专门的教职工活动室，相应设施也配备到位。尤其是我校新校区“师苑新村”小区交付使用后，为给教职工创造优良的家居环境，学校又出资建设了一条“健康路径”，为教职工提供了必要的健身条件。第三，确保将工会工作纳入学校全局工作中。为使我校工会工作不断迈上新的台阶，我校工会每年都制定了不同的目标和计划。学校党政对工会制定的目标和计划，一直都是全力支持并帮助实现。工会工作被纳入到学校全局工作中谋划。工会参与学校的行政事务，实施民主管理和民主监督，组织教职工开展各项活动，维护教职工的合法权益，创建“模范职工之家”和“模范职工小家”等，从未受到任何阻力。全部工作都在宽松的环境中顺利完成。
四个推进。指积极推进双代会制度建设，全面推进校务公开工作，有效推进创建“模范职工之家”，大力推进工会工作创新。
我校党政积极推进双代会制度建设。不管工作如何繁忙，不论任务多么繁重，一年一次的教代会、工代会召开从未延误过、简化过。每次双代会上，校长工作报告、财务工作报告、提案工作报告、工会工作报告、工会经审工作报告、工会经费使用情况的报告等一个不少，都必须经代表审议通过。凡学校重大事情尤其是事关教职工切身利益的事项都经过教代会集体表决。2008年，学校进行分配制度改革，为尊重民意，在广泛调研并多次召开座谈会之后，学校党委决定召开教代会临时会议，专门审议《绩效津贴分配方案》等。今年上半年，我校教代会上，代表们除了提交各种提案外，还提出了许多有意义有价值的建议。就此，校长作出专门批示，要求各个部门狠抓落实，工会督促各部门限期答复和落实。二级教代会也是党政关注的重点，学校为二级教代会的召开提供专门经费，各系（院）二级部门党政都严格按照程序极力支持分工会开好教代会，使每一位教职工的知情权、参与权、表达权、监督权等落到实处。
全面推进校务公开工作，是我校党政工作的重点。学校除了成立校务公开领导小组、校务公开工作小组、校务公开监督小组等“一主二支、三位一体”的组织机构。还制定了《衡阳师范学院校务公开实施细则》，对校务公开的内容、形式、程序、时间、基本要求、组织领导、基本保障等方面作了系统、详细而具体的规定。不仅如此，每年年初，学校都召开校务公开工作大会。会上，校务公开领导小组组长向教职工报告一年来校务公开工作情况。提出当年的校务公开工作目标和任务，部署全年的校务公开工作。并表彰上年度校务公开工作先进单位。年末，在全校各项工作都很繁忙、学校尽量减少检查评比的情形下，学校党委依然将校务公开工作检查、考核、评比工作纳入日程。使校务公开工作深入扎实地开展。
在推进创建“模范职工之家”上，我校党政工一条心、一个目标全力以赴。学校成立了以党委书记为组长，以校长、工会主席为副组长的创建领导小组，设立了创建领导小组办公室。对工会提出的创建方案，党委进行研究后予以批转。2008年学校党委还出面向省教育工会递交申请。为使创建目标得以实现，学校每年将建家工作纳入主要工作中。在新校区建设经费极为紧张的情况下，还从2008年起，连续三年，每年拨专款5万元用作建家经费，及时解决建家工作中所需的经费。在上级工会来我校考察验收全国“模范职工之家”创建成果时，学校党政成员全部到会，汇报工作。有效推进了创建全国“模范职工之家”目标的实现。
针对我校工会工作实际，学校党政想方设法大力推进工会工作创新。他们赋予工会较多的资源和手段，让工会充分发挥“维护、建设、参与、教育”职能，帮助工会走出“福利工会”、“活动工会”的误区。要求工会干部将“当孝子”、“搬凳子”、“吹哨子”的角色，转变为创建和谐劳动关系的“宣传员”、构建和谐劳动关系的“调解员”、教职工群体利益的“维护员”和提高教职工整体素质的“引导员”。使工会成为“党政信得过、教职工靠得住、学校离不开”的有为工会。
我校党政对工会工作的重视和支持，不是停留在口头上和书面上，他们真正做到了“五到位”，即认识到位、制度到位、参与到位、支持到位和措施到位。
1、认识到位。学校党政充分认识到了工会的桥梁纽带作用，依靠、信任和发挥工会在学校改革、发展和稳定中的作用。党代会的工作报告、党建评估的指标体系、学校中长期发展规划和年度工作要点，工会工作始终占有重要席位。
2、制度到位。学校实行党政工联席会议制度，即每学期召开一次党政工联席会议。学校党委每学期召开2次专门会议，研究工会工作。到目前为止，对于工会工作，学校党政已形成了常规工作定期研究、重大工作即时研究的工作机制。之外，学校还明确规定，工会主席参加院长办公会、党政联席会、列席党委会，参与学校各项政策和相关事项的研究，工会副主席是学校招投标领导小组、物资采购小组、后勤服务监控小组等机构成员，在一定范围内确保民主管理和民主监督工作的开展。
3、参与到位。在工会工作上，我校党政领导坚持四个参与到位：一是工会工作重要会议党政领导全员参与到位。如党政工联席会议、研究工会工作会议等；二是工会重大活动党政领导全部参与到位。如工会工作年度总结表彰、师德表彰、每年两次教师座谈会等。三是工会重要活动主要党政领导参与到位。如工会干部暑期培训、三八表彰、工会承办省教育工会的会议和培训等，党委书记、校长必定到位。四是工会组织的文体活动党政领导重点参与到位。如教职工文艺晚会、教职工合唱比赛、教职工运动会、各项文体比赛等，党政领导都积极热情参与。
4、支持到位。我校党政除了认识上、制度上、参与上对工会工作进行大力支持，而且还在财力、物力、人力等方面为工会工作提供保障。每年，学校除了足额拨付工会经费外，还为双代会的召开、建家工作、教职工身体健康检查、工会相关设施的添置、教授博士休养等提供专项经费资助。为工会解决即时出现的难题。使工会有一个良好的工作氛围。
5、措施到位。我校党政对工会工作一直坚持“重视、支持、信任、依靠”的方针，做到重视不空谈、支持不干预、信任不怀疑、依靠不代替。千方百计为工会搭建起各种平台，如扶贫帮困的平台、民主管理的平台、师德建设平台、参政议政的平台等。赋予工会较多的资源和手段，让工会有为而且有位。
（来源：《湖南教工》2010年第11期）
